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13 févr. 2024

Désolé, mais il n'y a pas de solution à deux États, par Gadi Taub

Prétendre qu'il y a un accord à conclure avec les dirigeants palestiniens ne fait qu'ouvrir la porte à un nouveau 7 octobre. Les Israéliens ne seront pas dupes.

Gadi Taub

Je ne reproche à aucun sioniste ou allié d'Israël d'avoir adopté la solution des deux États, comme je l'ai fait pendant de nombreuses années. Aucun autre plan de paix ne pourrait concilier aussi harmonieusement les intérêts personnels et les grands principes. Aucun autre plan ne pouvait offrir un meilleur moyen de transcender les contradictions que la réalité imposait aux Israéliens, en présentant un argument sioniste, rien de moins, en faveur de la création d'un État palestinien. Bien plus puissante qu'une simple solution à un problème, l'idée de deux États était, pour beaucoup d'entre nous, une forme irrésistible de séduction - la promesse que la partition pourrait rendre Israël entier.

Cette séduction provenait de nos convictions sionistes fondamentales. Notre propre déclaration d'indépendance stipule que "c'est le droit naturel du peuple juif d'être, comme tous les peuples, maître de son destin, dans son propre État souverain". La partition rendrait cette position cohérente sur le plan interne, en validant notre propre droit en luttant pour le leur. Elle réconcilierait également le libéralisme et le nationalisme. Après tout, l'occupation menace les deux, car elle ne viole pas seulement les droits de l'homme des Palestiniens, elle met également en danger la majorité juive. La partition résoudrait ces deux problèmes d'un seul coup.

La solution des deux États était également naturellement attrayante pour les amis d'Israël en Occident, en particulier les Juifs libéraux : face aux tentatives de dépeindre le sionisme comme un colonialisme, le judaïsme comme un messianisme fondamentaliste, Tsahal comme une armée d'occupation ou Israël comme un État d'apartheid, la solution des deux États dissoudrait ces calomnies d'un seul coup de baguette magique.

Mais aussi convaincante qu'elle soit comme stratégie de débat ou comme forme d'auto-thérapie, la solution à deux États n'est malheureusement pas une solution du tout. Il s'agit plutôt d'un grand pas vers un autre Liban. Elle condamnerait le projet sioniste, au lieu de le sauver, tout en produisant une misère bien plus grande et davantage d'effusions de sang, tant pour les Israéliens que pour les Palestiniens. Aujourd'hui, la plupart d'entre nous en Israël comprennent ce terrible calcul. S'il y avait encore une minorité substantielle parmi nous qui s'accrochait à la promesse de deux États contre l'évidence de la seconde Intifada et de tout ce qui s'en est suivi, cette minorité s'est considérablement réduite depuis le 7 octobre.

Nous savons maintenant exactement ce que nos voisins potentiels ont en tête pour nous. Nous voyons qu'une majorité de Palestiniens soutient le Hamas et se réjouit de ses massacres. La plupart d'entre nous pensent donc qu'il serait suicidaire de transformer la Judée et la Samarie en un nouveau Hamastan pour satisfaire ceux qui considèrent le massacre comme une source d'inspiration et ses auteurs comme des modèles. Qui, dans son esprit, infligerait l'effusion de sang qui s'ensuivrait à ses partenaires, à ses enfants, à ses amis et à ses parents ? Si l'on est déterminé à éprouver une sympathie écrasante pour l'un des nombreux peuples apatrides du monde, pourquoi ne pas commencer par les Kurdes, les Catalans, les Basques, les Rohingyas, les Baloutches ou n'importe lequel des dizaines de groupes subnationaux - dont aucun ne semble susceptible d'atteindre de sitôt l'objectif qu'il s'est fixé depuis longtemps, à savoir la création d'un État. Après tout, il a fallu près de 2.000 ans aux Juifs pour réussir à refonder leur État. Si les Palestiniens sont déterminés à nous tuer sur la voie de notre remplacement, ils peuvent sans doute attendre eux aussi.

Les Israéliens qui aspirent encore à un État palestinien constituent aujourd'hui une minorité très restreinte, mais bien placée : des politiciens d'extrême gauche, des universitaires, des journalistes progressistes et quelques membres de l'armée israélienne. Il n'est pas surprenant que nombre d'entre eux aient été formés dans des universités américaines. Mais ils n'ont plus aucun poids électoral réel.

Ils le savent aussi. C'est pourquoi même eux, les hommes et les femmes du 6 octobre, osent rarement dire à leur public israélien qu'ils soutiennent toujours une solution à deux États. Ils y font surtout allusion par de vagues insinuations qui évoquent souvent, voire reprennent, les points de discussion de Washington, tels que les exhortations à un "horizon politique" encore indéterminé, comme l'a dit le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan, pour "le jour d'après". Si vous vous montrez plus précis, vous risquez de perdre une grande partie de votre public. Et il va sans dire que toute tentative de traduction en hébreu de l'expression "Autorité palestinienne revitalisée" serait la risée de tous.

Certes, la solution des deux États était un noble rêve. Mais il s'avère qu'elle n'a jamais été qu'un rêve. Ce qui a permis à ceux qui s'y sont accrochés suffisamment longtemps pour continuer à somnoler à travers les carcasses d'autobus qui explosent, les corps de civils tués, les appels incessants à la violence contre nous, les efforts massifs pour construire des infrastructures de terreur sous notre nez et à nos frontières, c'est notre propre tendance à imaginer les Palestiniens à notre propre image. Malgré tous les discours à la mode sur la diversité, nous avons nous aussi du mal à imaginer un peuple qui ne nous ressemble pas. Connaissant notre propre aspiration à l'autodétermination, nous avons supposé que les Palestiniens, eux aussi, voulaient avant tout être maîtres de leur destin dans leur propre État souverain.

Mais ce n'est pas ce qu'ils veulent. L'énorme quantité d'aide internationale que les Palestiniens ont reçue depuis 1948 n'a jamais été utilisée pour construire une nation. Elle n'a pas été utilisée pour construire des maisons et des routes ou pour planter des orangeraies. Elle a été affectée à une cause primordiale : la destruction de l'État juif. C'est ce que fait l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) : subventionner et protéger l'infrastructure terroriste palestinienne. C'est ce que fait l'Autorité palestinienne en versant des salaires aux familles des terroristes, souscrits par les États-Unis. Et c'est ce que le Hamas a pu faire grâce aux milliards investis à Gaza : il a acheté des armes, formé des terroristes et construit un réseau tentaculaire de tunnels de terreur, sans un seul abri antiatomique pour les civils.

Comme le démontrent Einat Wilf et Adi Schwarz dans leur best-seller The War of Return, le mouvement national palestinien a construit son éthique et son identité autour du soi-disant "droit au retour" des "réfugiés" palestiniens - ce qui signifie la destruction d'Israël par la réinstallation de la diaspora palestinienne, les soi-disant réfugiés que l'UNRWA dénombre à 5,9 millions, à l'intérieur des frontières d'Israël. Mais le droit au retour n'existe pas : Premièrement, il ne s'agit pas d'un droit internationalement reconnu ; deuxièmement, s'il était mis en œuvre, il ne s'agirait pas d'un retour, puisque la quasi-totalité de ceux qui le réclament n’ont jamais été en Israël. Enfin, parmi ceux qui ont fui ou ont été expulsés de la terre d'Israël en 1948, on estime que seuls 30.000 d'entre eux sont encore en vie aujourd'hui.

Aucun autre groupe de personnes sur Terre n'est considéré comme réfugié des décennies après qu'un si grand nombre de ses membres se soient réinstallés en tant que citoyens détenteurs d'un passeport dans d'autres pays. Aucun autre groupe ne voit son statut de réfugié conféré automatiquement à sa progéniture. Et aucun groupe de réfugiés réels n'est exclu du champ d'action du Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), confié à une agence spéciale, l'UNRWA, dont le mandat est de perpétuer le problème plutôt que de le résoudre. L'UNRWA cultive les espoirs palestiniens d'une Palestine "libre" "du fleuve à la mer", permet que des armes soient stockées dans ses installations et ses écoles, et qu'un centre de renseignement et de communication du Hamas soit construit sous son siège, endoctrine les enfants à glorifier les terroristes - qu'il emploie également - et diffuse un antisémitisme sauvage, tout en évitant de faire ce qu'il aurait dû faire depuis le début : réinstaller ceux qui étaient, ou sont toujours, de véritables réfugiés.

La centralité du "droit au retour" dans l'ethos palestinien signifie, bien sûr, que l'identité palestinienne elle-même est structurée comme un rejet de la solution à deux États et nie la légitimité de toute forme de souveraineté juive où que ce soit sur la terre d'Israël. La solution des deux États présuppose une reconnaissance mutuelle entre les deux peuples. Chacun affirmerait le droit de l'autre à l'autodétermination nationale. Si vous exigez la partition mais insistez également sur le droit au retour, vous demandez en réalité une solution à deux États palestiniens : un État en Cisjordanie et à Gaza, ethniquement nettoyé des colons juifs, et un État en Israël, où les Juifs deviendraient finalement une minorité et subiraient par conséquent le sort des communautés juives dans tous les autres États arabes. Il n'y a jamais eu de dirigeants palestiniens prêts à renoncer au droit au retour, ce qui signifie qu'ils ont toujours manipulé leurs homologues israéliens, ainsi que tous les médiateurs (y compris, bien sûr, les médiateurs américains) avec de fausses négociations destinées à obtenir des avantages temporaires et à gagner du temps, en préparation de l'objectif plus large d'éradiquer toute trace de souveraineté juive entre le fleuve et la mer. Heureusement, ils ont échoué à chaque fois. Mais l'échec ne les empêche guère d'essayer.

Il n'y a jamais eu de dirigeants palestiniens prêts à reconnaître la légitimité d'un État-nation juif. C'est un fait constant dans le conflit. La partie arabe a rejeté tous les plans de partage, depuis la Commission Peel en 1937, la résolution de partage des Nations unies de 1947, jusqu'aux divers plans de médiation américains et aux offres israéliennes, ainsi qu'à celles des dirigeants israéliens, y compris l'offre de Camp David 2000, dans laquelle le Premier ministre Ehud Barak a accepté la partition de Jérusalem, et les concessions supplémentaires offertes plus tard par le Premier ministre Ehud Olmert. Toutes se sont écrasées sur la demande non négociable du droit au retour. Même Salam Fayyad, l'ancien premier ministre palestinien technocrate, une figure de proue sans soutien populaire dans son pays mais aimée des négociateurs de paix occidentaux - et qui bénéficie d'un regain d'attention dans les médias favorables à l'administration - a insisté sur le droit au retour dans un article qu'il a écrit quelques jours à peine après le pogrom du 7 octobre.

Heureusement, les Palestiniens n'ont jamais été assez patients pour mettre fin, même temporairement, au terrorisme ou pour différer leur demande de retour jusqu'à ce qu'ils puissent rassembler des forces mieux organisées. Il semble que le culte de la mort et l'adoration des martyrs créent une dépendance à la terreur et un besoin de se défouler par la violence. Si vous amenez vos enfants de la maternelle à des pièces de théâtre où ils font semblant de tuer des Juifs, vous ne pouvez pas leur dire de s'abstenir à jamais de les mettre en scène une fois qu'ils seront devenus adultes. L'arbre de l'identité palestinienne, semble-t-il, doit être constamment arrosé du sang des Juifs pour pouvoir supporter les nombreux sacrifices nécessaires à une vie improductive de victime permanente.

Si nos voisins avaient été capables de se retenir pendant un certain temps, notre séduction par l'illusion de deux États, le jeu que nous jouons avec nous-mêmes pour soulager nos douleurs morales face à l'impératif de régner sur un autre peuple, aurait facilement pu être fatale. Si les Palestiniens avaient lancé une méga attaque le 7 octobre, non seulement à partir de la petite bande de Gaza, mais aussi à partir de la Judée et de la Samarie, un territoire 15 fois plus grand, perché au-dessus des principaux centres métropolitains et de l'aéroport international d'Israël, Israël se serait trouvé dans une situation bien plus précaire à l'heure actuelle. Sans tampon entre la Cisjordanie et les États arabes à l'est d'Israël, il y aurait un pont terrestre entre Téhéran et la banlieue de Tel-Aviv. Ce n'est pas un risque qu'Israël peut se permettre de prendre, et le 7 octobre n'a fait que rendre plus évidents les dangers réels auxquels nous sommes confrontés.

L'administration Biden, ainsi que les principaux médias américains, peuvent être séduits par la presse israélienne qui déteste Bibi et croire que c'est Netanyahou qui fait obstacle à un accord établissant un État palestinien. Mais ce n'est pas Netanyahou qui est l'obstacle du côté israélien. C'est la grande majorité des Israéliens, qui peuvent ou non voter pour Netanyahou, mais qui ne voteront certainement plus jamais pour quelqu'un qui admet favoriser une solution à deux États. Le prétendu modéré Benny Gantz conserve ses bons résultats dans les sondages uniquement parce qu'il évite de parler de deux États. Il sait que s'il mentionne la solution à deux États, il descend dans les sondages plus vite qu'il ne peut dire "État palestinien".

Mais si l'on peut pardonner à l'équipe Biden d'avoir mal compris l'état d'esprit des Israéliens, on ne peut pas lui pardonner d'imaginer qu'elle peut faire disparaître le refus radical et les intentions violentes des Palestiniens en recouvrant leur éthique nationale d'un faux jargon occidental. L'Autorité palestinienne "revitalisée" n'existe pas, car personne ne souhaite la "revitaliser" de manière à ce qu'elle se conforme à l'argumentaire du secrétaire d'État Antony Blinken. Même pour un groupe de progressistes qui ne pensent qu’avec des coups de gueule, cette expression stupide est un nouveau coup bas dans le langage du narcissisme politique.

Israël est un pays fort, mais c'est aussi un petit pays entouré d'ennemis. Il est important qu'Israël fasse la différence entre embrasser la folie et être poli. Il est temps qu'Israël et ses dirigeants s'expriment davantage sur la folie de la politique américaine malavisée au Moyen-Orient. Nous pouvons nous permettre de continuer à boiter avec le fardeau de l'occupation pendant encore une ou deux générations, et d'ici là, de nombreux événements imprévus se seront produits qui rendront une solution plus ou moins évidente. Mais nous ne vivrons pas aussi longtemps si nous nous laissons à nouveau séduire par le chant des sirènes des deux États.

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Références :

Sorry, but There Is No Two-State Solution traduction Le Bloc-note

Par Gadi Taub, Tablet, 13 février 2024

Gadi Taub est auteur, historien et éditorialiste. Il coanime le podcast Israel Update de Tablet.