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27 janv. 2024

Israël ne peut pas se permettre de mettre fin à la guerre à Gaza, par Yedidia Stern

La sécurité nationale d'Israël repose sur la dissuasion, l'alerte préalable et la victoire décisive. Le 7 octobre, le système d'alerte a échoué. Si nous arrêtons la guerre maintenant, cela signifierait que nous renonçons à une victoire décisive.

Yedidia Stern

Alors que la guerre à Gaza se poursuit, l'impatience semble gagner le corps politique israélien et les voix appelant à sa fin se font de plus en plus entendre. Les partisans de la fin de la guerre s'appuient sur trois arguments : social/moral, sécurité/utilité et politique/démocratique.

L'inquiétude croissante concernant le sort des otages est au cœur de l'argument socio-moral en faveur de l'arrêt de la guerre. Il existe un désir compréhensible, trop humain, de les voir revenir "maintenant" et "à n'importe quel prix". Le chef du Hamas, Yahya Sinwar, ayant conditionné la libération des otages à l'arrêt total des opérations militaires, certains estiment qu'il n'y a pas d'autre choix que de mettre fin à la guerre. Le noble sentiment de solidarité nous pousse à faire ce qui semble le plus important : sauver des vies, littéralement.

Il y a aussi l'argument sécurité/utilité : Israël est-il entraîné dans les sables mouvants de Gaza, où la poursuite de la guerre coûte de plus en plus cher sans apporter les avantages stratégiques qui la justifient ? Il semble que les Israéliens en aient peur : selon l'indice JPPI de la société israélienne, au début des combats, 78 % d'entre eux étaient certains de la victoire, alors qu'ils ne sont plus que 61 % aujourd'hui.

L'esprit de résilience d'Israël perdurera-t-il après la fin de la guerre de Gaza ?

Le scepticisme croissant à l'égard de la victoire est lié à l'évaluation du fait que la poursuite des combats fera couler le sang d'encore plus de soldats de Tsahal, fragmentera l'"unité" israélienne, retardera la reconstruction dans le Néguev et le nord, pénalisera l'économie nationale et diminuera le soutien politique à Israël dans le monde entier.

Et maintenant, l'argument politique/démocratique : la tempête sociétale provoquée par la réforme judiciaire, qui nous a amenés au bord de la guerre civile, et le tremblement de terre sécuritaire provoqué par l'invasion du Hamas, ont radicalement modifié la réalité dans laquelle l'État fonctionne. Ce changement appelle les Israéliens à se rendre dans l'isoloir pour réaffirmer leur soutien aux dirigeants actuels ou pour les remplacer.

L'indice JPPI montre que la confiance dans le premier ministre et le gouvernement est très faible (30 % et 35 %, respectivement). Ces chiffres indiquent que la capacité des dirigeants actuels à rallier le soutien de l'opinion publique pour des mesures importantes a été fortement réduite. Toutefois, selon la sagesse politique traditionnelle, il est inconcevable d'organiser des élections en temps de guerre. Si tel est le cas, il est préférable d'arrêter la guerre pour permettre au peuple d'avoir son mot à dire démocratiquement en accordant ou en refusant sa confiance au gouvernement pour diriger Israël lors de la prochaine campagne, celle qui se déroulera au-delà de la guerre proprement dite.

La défense d'Israël est basée sur la dissuasion, l'avertissement et la victoire totale.

Ce sont trois arguments sérieux, mais à côté d'eux se trouve un argument opposé d'un poids massif et, à mon avis, décisif : mettre fin à la guerre avant le renversement du Hamas exposerait vraisemblablement Israël à des menaces existentielles pour sa sécurité. L'ancien premier ministre David Ben-Gourion avait compris qu'en raison de la taille réduite d'Israël par rapport à ses ennemis - en termes démographiques (des centaines de millions contre moins de 10 millions), en termes de profondeur stratégique (des centaines de kilomètres contre une base terrestre étroite) et en termes de ressources financières - ces derniers seraient tentés d'essayer, encore et encore, de nous détruire.

C'est pourquoi la dissuasion est un élément crucial du concept de sécurité d'Israël. La dissuasion - l'érection d'un "mur de fer", comme l'a dit Jabotinsky - permet d'anticiper la prochaine guerre aussi longtemps que possible. Avec le temps, elle peut amener nos ennemis à désespérer de la perspective de notre destruction, ouvrant ainsi la possibilité de signer des accords de paix.

La nette victoire d'Israël lors de la guerre du Kippour, qui s'est achevée alors que les FDI étaient positionnées à 100 kilomètres du Caire, nous a finalement permis de conclure un traité de paix avec le plus grand et le plus redoutable de nos voisins.

Ben-Gourion et ceux qui l'ont suivi ont compris que pour maintenir la dissuasion, Israël devait viser rien de moins qu'une victoire écrasante dans ses guerres. C'est le seul moyen d'éviter la prochaine guerre et de préserver les accords de paix et les alliances informelles avec les différentes puissances de la région et au-delà. Un Israël qui perd son pouvoir de dissuasion peut inciter de nombreuses personnes - et pas seulement l'Iran et ses mandataires - à tenter de l'anéantir.

C'est dans ce contexte qu'il convient de comprendre l'importance stratégique du dilemme : arrêter la guerre ou la poursuivre. Dans sa première salve, le Hamas a infligé à Israël une défaite humiliante qui ne sera pas oubliée. Le système d'alerte avancée, qui est un élément essentiel de notre concept de sécurité nationale, a échoué de manière catastrophique le 7 octobre.

Mais cette action ponctuelle, en elle-même, ne fait pas pencher la balance dans l'équilibre global de la dissuasion, qui découle des résultats de la guerre, et non de ses causes. Ce fut également le cas lors de la guerre du Kippour, qui débuta par une défaillance du système d'alerte mais se termina par une victoire écrasante qui renforça la dissuasion israélienne et entraîna une reconfiguration stratégique dans la région.

Le gouvernement israélien a eu raison de déclarer que l'objectif de la guerre était de démanteler le Hamas. C'est essentiel pour préserver la dissuasion israélienne et, à cette fin, l'État d'Israël s'est mobilisé de manière impressionnante : les conflits internes se sont tus immédiatement, un quart de million de réservistes de Tsahal ont été appelés, des dizaines de milliers de personnes ont été évacuées de leurs maisons, tant dans le sud que dans le nord, pour permettre à l'effort de guerre d'infliger une défaite écrasante à l'ennemi.

Israël s'est exposé à des attaques politiques incessantes et à une perte massive de soutien dans le monde entier, et les Juifs de la diaspora sont confrontés à une vague d'antisémitisme sans précédent depuis la Seconde Guerre mondiale. C'est le lourd tribut que nous payons - et il augmentera à mesure que la guerre se poursuit - mais il est nécessaire dans un but suprême : rétablir la dissuasion israélienne en vainquant le Hamas.

Le Hamas est le plus faible de nos ennemis ; il n'a pas de force aérienne, pas de profondeur stratégique et pas de véritables ressources étatiques. Il est extrêmement difficile de le soumettre rapidement - en raison de son système sophistiqué de tunnels souterrains, parce qu'il met cyniquement et sans hésitation ses citoyens en danger, et parce qu'il a réussi à transformer des citoyens israéliens kidnappés en boucliers humains pour ses dirigeants. Mais même si la reddition du Hamas est retardée, son effondrement total en tant qu'entité contrôlant la bande de Gaza est essentiel pour préserver la dissuasion israélienne. Si nous n'agissons pas de manière décisive pour mener à bien cette tâche, nous enverrons à toute la région le signal qu'Israël est vulnérable, et l'envie de nous rayer de la carte augmentera. Mettre fin à la guerre sans victoire décisive nous met dans la situation d’une baleine qui saigne abondamment dans des eaux infestées de requins.

Le concept de sécurité nationale d'Israël repose sur trois éléments : la dissuasion, l'alerte préalable et la victoire décisive. Le 7 octobre, le système d'alerte a échoué. Si nous arrêtons la guerre maintenant, cela signifierait que nous renonçons à une victoire sans équivoque. Nous serions complices de l'affaiblissement de notre propre dissuasion. Nos ennemis pourraient croire à tort qu'il y a des fissures dans le mur de fer. Ceux qui souhaitent renforcer la sécurité d'Israël pour les générations futures et ceux qui souhaitent convaincre nos ennemis que la voie de la paix est la seule qui s'offre à eux, doivent serrer les dents et poursuivre la guerre jusqu'à ce qu'une victoire claire et décisive soit obtenue.

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Références :

Israel cannot afford to stop the war in Gaza , traduction Le Bloc-note

par Yedidia Stern, Jerusalem Post, le 27 Janvier 2024

Yedidia Stern est renommé en Israël et dans le monde entier en tant que juriste et chercheur sur la société et l'État, auteur d'ouvrages et d'études politiques dans ces domaines. Il est professeur (émérite) à la faculté de droit de l'université Bar Ilan, dont il a été le doyen. Titulaire d'un doctorat en droit de l'université de Harvard, il est Senior Fellow à l'Institut israélien de la démocratie.  L’activité civique et professionnelle du professeur Yedidia Stern touche à des questions clés pour le peuple juif et la société israélienne, y compris les questions de religion et d'État, ainsi que le judaïsme et la démocratie. Il réside à Jérusale, il est marié àKaren Friedman Stern, psychologue, et père de huit enfants.